Постановления 2022

25.11.2022 12:56 Постановление Администрации Стодолищенского сельского поселения № 0055 от 24.11.2022

                                    АДМИНИСТРАЦИЯ

СТОДОЛИЩЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОЧИНКОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от  24.11.2022 года                                                                                                 № 0055

О внесении изменений в  муниципальную программу  « Устройство контейнерных площадок на территории муниципального образования Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области»

      В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях предотвращения несанкционированных свалок, улучшения экологического состояния территории муниципального образования Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области, повышения уровня обслуживания населения в части обращения с отходами, руководствуясь Уставом муниципального образования Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области, Администрация Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области

 

п о с т а н о в л я е т:

 

1.Внести в  муниципальную программу «Устройство контейнерных площадок на территории муниципального образования Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области» следующие изменения:

 -раздел «Объем и источники финансирования муниципальной Программы» в Паспорте Программы изложить в новой редакции:

Объем и источники финансирования муниципальной Программы

Финансирование мероприятий по устройству контейнерных площадок на территории Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области осуществляется за счет средств бюджета Смоленской области и бюджета Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области. Общая сумма финансирования мероприятий Программы составляет: 392,0 тыс. руб., в том числе - средства бюджета муниципального образования Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области: 2022 год – 192,0 тыс.руб. 2023 год – 100,0 тыс. руб., 2024 год – 100,0 тыс. руб.

- муниципальную программу «Устройство контейнерных площадок на территории муниципального образования Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области» изложить в новой редакции (согласно приложению).

3.Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Администрации Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

 

 

Глава муниципального образования

Стодолищенского сельского поселения

Починковского района Смоленской области                           Л.В.Зиновьева

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утверждена

                                                                                         постановлением Администрации Стодолищенского  сельского поселения

                                                                      Починковского района

 Смоленской области

от 24.11.2022 № 0055

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

 «УСТРОЙСТВО КОНТЕЙНЕРНЫХ ПЛОЩАДОК НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТОДОЛИЩЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОЧИНКОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ»             

    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2022 год

 

ПАСПОРТ

муниципальной  программы «Устройство контейнерных площадок на территории муниципального образования Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области»

Администратор муниципальной программы              (исполнитель программы)	Администрация Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области
Ответственные исполнители  подпрограмм муниципальной программы	отсутствуют
Наименование  подпрограмм муниципальной  программы	отсутствуют
Цель муниципальной  программы	Обеспечение жителей муниципального образования Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области благоприятными условиями проживания, в части упорядочения отношений в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, создание максимальной комфортности среды обитания человека, путем оборудования контейнерных площадок для бесперебойной работы Регионального оператора в области обращения с отходами. 2. Улучшение санитарного состояния территории муниципального образования Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области, организация оказания  услуг по централизованному вывозу твердых коммунальных отходов от жилищного фонда.
Объем и источники финансирования муниципальной Программы	Финансирование мероприятий по устройству контейнерных площадок на территории Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области осуществляется за счет средств бюджета Смоленской области и бюджета Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области. Общая сумма финансирования мероприятий Программы составляет: 392,0 тыс. руб., в том числе - средства бюджета муниципального образования Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области: 2022 год – 192,0 тыс.руб. 2023 год – 100,0 тыс. руб., 2024 год – 100,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	-улучшение  санитарно-гигиенического состояния территории Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области; -сокращение количества мест несанкционированного размещения ТКО; -обеспечение комфортных условий проживания населения Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области.

 

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации муниципальной программы.

 

Муниципальная программа «Устройство контейнерных площадок на территории муниципального образования Стодолищенского сельского поселения на 2019-2021 годы» (далее - Программа) разработана в соответствии с основными федеральными и региональными правовыми документами:

-   Конституцией Российской Федерации;

-   Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-   Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

- законом Смоленской области от 30.10.2014 № 141-з «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения».         

Удаление и обезвреживание твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), объем которых ежегодно возрастает, является одной из самых актуальных проблем в плане поддержания санитарно-гигиенических условий проживания населения в муниципальном образовании Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области, а также в области охраны окружающей среды.

Повышение уровня жизни привели к увеличению потребления товаров и, как следствие, упаковочных материалов разового пользования, что значительно сказалось на количестве ТКО.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (с изменениями и дополнениями) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, в том числе и от жилищного фонда, относится к полномочиям органов местного самоуправления. Сбор и вывоз осуществляется на планово – регулярной основе в сроки, предусмотренные  санитарными правилами. Необходимое количество контейнеров, подлежащих расстановке на обслуживаемом участке, зависит от годового накопления ТКО на участке, периодичности  удаления отходов, вместимости контейнеров.

Необходимость разработки Программы в настоящее время обусловлена созданием и функционированием с 1 января 2019 г. на территории Смоленской области регионального оператора по вывозу ТКО и несоответствия имеющихся контейнеров и контейнерных площадок численности населения муниципального образования Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области.

 

Раздел 2. Приоритеты политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации муниципальной программы.

 

На начало реализации муниципальной Программы на территории муниципального образования Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области имеется 107 контейнера, расположенных на 47 контейнерных площадках, которые в настоящее время не соответствуют санитарным требованиям по оборудованию данных мест.

Опыт работы показал, что увеличение контейнерных площадок и регулярная очистка данных мест ведет к снижению количества несанкционированных мест складирования твердых коммунальных отходов, а также ведет к повышению культуры населения в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

До 01.01.2019 года для обустройства контейнерных площадок использовались  различные виды строительных материалов. Отдельно устанавливались монолитные плиты под основание площадок. Часто контейнеры устанавливались без основания. Ремонт площадок не производился.

Для эффективного решения вышеуказанных проблем необходимо применение программно-целевого метода с использованием организационно-хозяйственных механизмов взаимодействия, а также координации усилий и концентрации финансовых ресурсов. В этой связи разработка Программы представляется своевременной и необходимой. Программа позволит улучшить санитарное состояние территории муниципального образования Стодолищенского сельского поселения и уменьшить количество мест несанкционированного размещения отходов, а также снизит социальную напряженность населения по вопросам обращения с твердыми коммунальными отходами.

Цели муниципальной  программы:

1. Обеспечение жителей муниципального образования Стодолищенского сельского поселения благоприятными условиями проживания, в части упорядочения отношений в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами,  путем оборудования контейнерных площадок для бесперебойной работы Регионального оператора в области обращения с отходами.

2. Улучшение санитарного состояния территории муниципального образования Стодолищенского сельского поселения, организация оказания  услуг по централизованному вывозу твердых коммунальных отходов от жилищного фонда.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы:

- доведение эксплуатационного и санитарно-гигиенического состояния контейнерных площадок, расположенных на территории муниципального образования Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области до требований, соответствующих законодательству;

- сокращение количества мест несанкционированного размещения ТКО;

- обеспечение комфортных условий проживания населения Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области.

План реализации муниципальной Программы приведены в Приложении №1 к программе.

Этапы ориентированы на календарный год.

 

Раздел 3. «Обобщенная характеристика комплекса процессных мероприятий муниципальной программы».

 

В рамках Программы запланированы следующие процессные мероприятия:

1. Приобретение контейнеров для установки их на контейнерных площадках на территории муниципального образования Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области;
2. Устройство контейнерных площадок для установки контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области.

Комплекс процессных мероприятий Программы представлен в Приложении №2 к Программе.

 

Раздел 4. «Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной Программы».

Финансирование мероприятий по устройству контейнерных площадок на территории Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области осуществляется за счет средств бюджета Смоленской области и бюджета Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области.

Общая сумма финансирования мероприятий Программы составляет: 392,0 тыс. руб., за счет средств бюджета муниципального образования Стодолищенского сельского поселения, в том числе:

2022 год – 192,0 тыс. руб.,

2023 год – 100,0 тыс. руб.,,

 2024 год – 100,0 тыс. руб.,

Объем финансового обеспечения на реализацию Программы подлежит ежегодному уточнению при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

 

Раздел 5. «Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы».

 

Устройство контейнерных площадок на территории муниципального образования Стодолищенского сельского поселения починковского района Смоленской области» (далее - Программа) разработана в соответствии с основными федеральными и региональными правовыми документами:

• Конституцией Российской Федерации;
• Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
• Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
• законом Смоленской области от 25.06.2003 №28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области».

         - законом Смоленской области от 30.10.2014 № 141-З «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения».

 

         Виновные лица за нарушения требований установленных федеральным и региональным законодательством в области обращения с твердыми коммунальными отходами несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

 

Раздел 6. «Применение мер муниципального регулирования в сфере реализации  муниципальной  Программы».

Важное значение для успешной реализации Программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением стратегической цели Программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации Программы могут быть выделены следующие риски ее реализации: правовые, финансовые и административные.

Правовые риски. Связаны с изменением федерального и областного законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве в сфере обращения с ТКО.

Финансовые риски. Связаны с возникновением бюджетного дефицита и вследствие этого недостаточным уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

• ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов;
• привлечение внебюджетного финансирования, в том числе выявление и внедрение лучшего опыта привлечения внебюджетных ресурсов;
• в случае выделения финансовых средств на реализацию программных мероприятий не в полном объеме средства выделяются в соответствии с очередностью пунктов Программы.

Административные риски. Связаны с неэффективным управлением реализацией Программы, что может повлечь за собой потерю управляемости, нарушение планируемых сроков реализации Программы, невыполнение ее цели и задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Программы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

• формирование эффективной системы управления реализации Программы;
• проведение систематического мониторинга результативности реализации Программы;
• корректировка показателей и мероприятий Программы, а также перераспределение объемов финансирования в зависимости от изменения значимости решаемых задач в ходе реализации Программы.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Программы в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности.

Налоговые, тарифные, кредитные  меры  муниципального регулирования данной Программой не предусмотрены.

 

Приложение №1

к муниципальной Программе «Устройство контейнерных

площадок на территории муниципального образования

Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области»

 

ПЛАН

реализации  муниципальной  Программы

 «Устройство контейнерных площадок на территории муниципального образования

Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области»

 

	Наименование	Исполни тель мероприятия	Источник финансо- вого   обеспечения (расшифро- вать)	Объем средств на реализацию муниципальной Программы на отчетный год и плановый период  тыс.рублей				Планируемое значение показателя реализации муниципальной программы шт.
				всего	2022 год	2023год	2024год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.1.	Устройство контейнерных площадок на территории муниципального образования Стодолищенского сельского поселения	Администрация Стодолищенского сельского поселения	Бюджет муниципального образования Стодолищенского сельского поселения	х	х	х	х	0	0	0
1.2	Расходы на устройство контейнерных площадок	Администрация Стодолищенского сельского поселения	Бюджет муниципального образования Стодолищенского сельского поселения	300,0	100,0	100,0	100,0	5	5	5
2.	Приобретение контейнеров для установки их на контейнерных площадках на территории муниципального образования Стодолищенского сельского поселения	Администрация Стодолищенского сельского поселения	Бюджет муниципального образования Стодолищенского сельского поселения Областные средства	х	х	х	х	0	0	0
2.1	Расходы на приобретение контейнеров	Администрация Стодолищенского сельского поселения	Бюджет муниципального образования Стодолищенского сельского поселения Областные средства	92,0	92,0	0	0	х	х	х